Παρασκευή, 18 Δεκεμβρίου 2009

Η προστασία των δασών της Αττικής απαιτεί σαφείς απαντήσεις



ΤΟΥ ΒΑΓΓΕΛΗ ΑΠΟΣΤΟΛΟΥ*

Μετά από μια πολυήμερη επικοινωνιακή καταιγίδα, κατατέθηκε επιτέλους στη Βουλή το Ν/Σ «για την προστασία των δασών και δασικών εκτάσεων του Νομού Αττικής και λοιπές διατάξεις».

Οι περισσότερες διατάξεις του είναι αστυνομικού χαρακτήρα και αποσκοπούν μέσα από την εφαρμογή της ισχύουσας νομοθεσίας στην πρόληψη των χειρότερων, στο δασικό οικοσύστημα, όταν το κύριο ζητούμενο γι' αυτό είναι όχι μόνο η αποκατάσταση της καμένης δασικής βλάστησης, αλλά και η επαναφορά της σ' όλες τις δασικού χαρακτήρα εκτάσεις.

Όταν όμως προωθούνται νομοθετικές ρυθμίσεις επιβάλλεται πρώτιστα να καταγραφούν τα προβλήματα που καλούνται να θεραπεύσουν και επ' αυτών δεν υπάρχει καμιά σαφής αναφορά. Ειδικά στα θέματα περιβάλλοντος και προστασίας των δασών, αν δεν υπάρχει πλήρης ενημέρωση, έχει αποδειχθεί ότι οι επιπτώσεις από επιπόλαιες ρυθμίσεις είναι ανυπολόγιστες (π.χ. μεταφορά της δασοπυρόσβεσης από τη Δασική στην Πυροσβεστική Υπηρεσία).

Τα ερωτήματα πολλά:

· Θα κηρυχθούν αναδασωτέες όλες οι καταστραφείσες δασικές εκτάσεις εντός περιγράμματος των καμένων, ή θα επαναληφθεί η ίδια ιστορία να κηρύσσονται λιγότερες από αυτές που επιτάσσει το Σύνταγμα;

· Τι θα γίνει με τις εντός σχεδίου οικιστικές περιοχές (π.χ. Αγίου Στεφάνου, Άνοιξης κ.λπ.) που βρίσκονται εντός των καμένων αλλά νομολογιακά έχει κριθεί ότι στερούνται εγκύρων σχεδίων πόλης. Θα συνεχιστεί η έκδοση οικοδομικών αδειών στα δασικά εδάφη ή θα κηρυχθούν αναδασωτέες οι συγκεκριμένες εκτάσεις;

· Πώς θα αντιμετωπιστεί το καθεστώς διαχείρισης, προστασίας και κυριότητας των περιαστικών δασών όπου εμπλέκονται πολλοί φορείς, όπως είναι η Δασική Υπηρεσία, το Πυροσβεστικό Σώμα, ο Οργανισμός της Αθήνας, οι ιερές μονές, το Νομικό Συμβούλιο του Κράτους με τις γνωμοδοτήσεις του, οι Φορείς Διαχείρισης και βέβαια οι πάσης φύσεως καταπατητές;

· Θα συνεχιστεί η θυσία στην εκτός σχεδίου δόμηση και της υψηλής παραγωγικότητας και τεράστιας περιβαλλοντικής προσφοράς γεωργικής γης;

· Θα απαγορευτεί η δόμηση στο Πεντελικό όρος, που έχει ξανακαεί κι άλλες φορές κι έχει όχι μόνο κηρυχθεί αναδασωτέο αλλά και με το Π.Δ. 755/88 χωροθετηθεί ως Α΄ ζώνη προστασίας;

· Τι θα γίνει με το τεκμήριο κυριότητας του Δημοσίου, τους οικοδομικούς συνεταιρισμούς, τις παράνομες κατατμήσεις και μεταβιβάσεις και γενικά με όλα τα προβλήματα που έχουν προκύψει όχι μόνο από επιθέσεις λεηλασίας αλλά και από υπερβολικές ερμηνείες των συνταγματικών διατάξεων και της δασικής νομοθεσίας;

Στο Ν/Σ υπάρχουν θετικές διατάξεις όπως είναι η κατάργηση της διάταξης του άρθρου 1 του Ν. 3208/03 για τον ορισμό του δάσους και η επαναφορά της σχετικής διάταξης του άρθρου 3 του Ν. 998/79. Οφείλουμε όμως να τονίσουμε ότι ήδη είχε αμφισβητηθεί από το ΣτΕ, αλλά και ήταν αντίθετη με το σχετικό κοινοτικό κανονισμό. Ωστόσο ο Ν. 3208/03 πρέπει να αποσυρθεί στο σύνολό του, γιατί με άλλες του διατάξεις επιτρέπει δασοκτόνους χαρακτηρισμούς.

Η σύσταση Ειδικής Υπηρεσίας Κατεδαφίσεων θα αποτελέσει θετικό βήμα μόνον εφόσον συνδυαστεί όχι μόνο με συγκεκριμένη αποτελεσματικότητα αλλά και αναδρομικότητα. Τα συγχωροχάρτια για τις παλιές παρανομίες ανοίγουν πάντα τους ασκούς για τις επόμενες. Αυτή τη στιγμή υπάρχουν στην Πεντέλη περισσότερα από 150 κτίσματα που έχουν οριστικά κριθεί κατεδαφιστέα και πρέπει την επομένη της δημοσίευσης του Νόμου να κατεδαφιστούν άμεσα.

Το επείγον της κτηματογράφησης και της ολοκλήρωσης της διαδικασίας κύρωσης των δασικών χαρτών για να υπηρετηθεί σωστά και χωρίς λάθη απαιτεί την άμεση ενίσχυση με το κατάλληλο προσωπικό, κυρίως της Δασικής Υπηρεσίας. Η Κτηματολόγιο Α.Ε. δεν έχει επιδείξει μέχρι σήμερα τη δέουσα περιβαλλοντική ευαισθησία και η ανάθεση όλου σχεδόν του έργου σε αυτήν, ενδέχεται να σημάνει περαιτέρω επιβαρύνσεις στο δασικό οικοσύστημα.

Επειδή:

1) Μετά την ψήφιση του φιλοπεριβαλλοντικού συντάγματος του 1974 και του εκτελεστικού νόμου 998/79, όλες οι κυβερνήσεις δεν προστάτεψαν ως όφειλαν το δασικό οικοσύστημα της χώρας και

2) Οι εφαρμοστικές εγκύκλιοι όλων των Νόμων έδειχναν τις πραγματικές προθέσεις για τα επιμέρους προβλήματα

εκφράζουμε την επιφύλαξή μας και για τη συγκεκριμένη νομοθετική ρύθμιση. Ήδη οι πιέσεις άρχισαν να αποδίδουν πριν ακόμη ψηφιστεί ο Νόμος.

Θα παρακολουθούμε από κοντά τις διαδικασίες εφαρμογής των διατάξεων και του συγκεκριμένου νόμου με γνώμονα την ανάδειξη και τη θεραπεία όλων των προβλημάτων του δασικού οικοσυστήματος της Αττικής.

* Ο Βαγγέλης Αποστόλου είναι μέλος Π.Γ. ΣΥΝ, πρώην βουλευτής Εύβοιας

Δεν υπάρχουν σχόλια: